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高校要不要去行政化引争议名校校长有话说京

2019/01/09 来源:驻马店信息港

导读

高校要不要"去行政化"引争议名校校长有话说人大校长:有行政级别是尊重教授据新华社电国家中长期教育改革和发展规划纲要提出推进政校分开管

  高校要不要"去行政化"引争议名校校长有话说

  人大校长:有行政级别是尊重教授

  据新华社电国家中长期教育改革和发展规划纲要提出推进政校分开管办分离逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。温总理在政府工作报告中也提出,要推进高校管理体制改革,激励教师专注于教育,鼓励教师终身从教。

  连日来就这一问题进行采访,不少代表委员认为高校去行政化势在必行,而与此形成鲜明对比的是,部分知名高校校长对此却持质疑态度。这不禁使人担心:这项尚未开启的改革之路将充满荆棘。

  争议一:

  要不要取消行政级别

  【焦点】目前我国有30多所副部级大学,我也不敢跟她讨论还有正厅级的公办本科和副厅级的高职高专,其党委书记、校长也相应为副部级开始学会放缓脚步、厅级干部。高校该不该取消行政级别?

  山东省政协副主席王志民代表:行政化是高校没有活力的症结之一。高校是学术单位,不该有行政级别。学校行政化的后果就是使行政权力凌驾于学术权力之上,限制了学术生产力,使创新人才难产,对学校科研和教学质量造成损害。按官阶定地位、定待遇的结果,使不少教师千方百计挤进管理者队伍

高校要不要去行政化引争议名校校长有话说京

,把当官看成追求的目标。

  中国科技大学原校长、南方科技大学校长朱清时委员:大学行政化的表现是一切运作都以行政权力为主导,做什么事都是靠行政命令,谁权力大谁说了算,而不是通过学者、科学家讨论。学校的学术委员会、学位委员会,应该代表教授的声音,现在成员多为各个系的主任、院长甚至校长。

  中国人民大学校长纪宝成代表:高校行政级别不是现在有的,中国人民大学以前是副总理级,文革后变成司局级,上世纪90年代以后,因为考虑到大学跟社会的交往问题,才把级别提高到副部级。把学者放在一定的行政岗位上,恰恰不是行政化,是尊重教授。从学术评价看,任何学术权力都是行政权力,把两者截然对立是不对的。当社会习惯于以行政级别来衡量其社会地位时,取消高校的行政级别就是贬低教育。现在我可以找北京市长、副市长,取消以后我肯定找不到了。大学校长应该是社会名流,但我们国家还做不到这一点。

  复旦大学党委书记秦绍德代表:有人说高校行政人员太多,什么事情都是行政人员说了算,这不符合事实。高校工作有学术和行政两大类,行政为学术服务,大学里的行政工作必须要有,这些工作包括人财物的分配、安全保卫、后勤等。

  【点评】对高校行政化的诟病通常集中于行政权力过大,学术权没有得盔甲防护罩到应有的尊重。纲要把逐步取消行政级别和行政化管理模式作为一个改革目标。当社会评价标准还未转变时,高校行政级别即使取消,恐怕也将是一个相二手叉车个人转让当长的过程。

  争议二:

  是不是被行政化

  【焦点】教育界人士普遍认为,学校行政化倾向表现在两个方面,除了学校内部管理的行政化以外,还有一种倾向就是政府对学校管理的行政化。高校外部行政化应该如何解决?

  朱清时委员:比起大学内部的行政化运作,更严重的是外部行政化。我国的教育改革需要教育行政管理部门放权,现在人事、财权、评估、毕业证书发放等权力都在行政部门手中,学校被捆绑得一点活力都没有。外部行政化是高校内部行政化的根源。

  北京大学原校长许智宏代表:高校要去行政化,关键是政策上、体制上要有保证。政府管理部门不能过多干预学校事务,学校的经费怎么用,专业如何设置等,都应该有自主权。政府要向服务型政府转变,在学校内部,要让教师更多参与到学校管理中来。

  【点评】长期以来,政府对学校管理太细、包办太多,使学校陷入行政化的泥潭。纲要已经提出,要取消对大学行政化的管理模式,落实和扩大学校办学自主权。外部环境改善后,内部行政化的痼疾能否迎刃而解,人们拭目以待。

  争议三:

  能不能去行政化

  【焦点】纲要提出高校去行政化的方向,高校去行政化之路该怎么走?

  朱清时委员:我国高校去行政化是必由之路,但需要慢慢来。去行政化是个新陈代谢的过程:老学校行政化的机构和体制已经形成,只能逐步改变;去行政化应该从新生学校开始。从现在开始,对新建立的学校去行政化,进程应该很快。

  纪宝成代表:去行政化不只是教育一个领域的事情,所有事业单位、企业都要取消行政级别,同步配套进行。

所以对待生活的态度很重要

  【点评】纲要提出,推进政校分开和管办分离,高校要开启去行政化之路喷漆房厂家,需要落实配套措施,形成良好社会氛围。

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